Políticas de seguridad ciudadana en espectáculos públicos

Resumo

Actualmente existe un nuevo problema añadido durante la celebración de eventos con gran afluencia de personas, donde las nuevas formas de terrorismo están desencadenando una reformulación de los parámetros a tener en cuenta para mantener unos niveles de seguridad óptimos. Esto hace necesario reestructurar los conceptos que hasta ahora se valoraban, para implantar las medias oportunas de contención y control de posibles actos que alteren el normal funcionamiento de los acontecimientos, donde por su gran volumen de personas y contextos geográficos, es preciso reformular las actuales normativas de prevención y actuación ante cualquier eventualidad que pudiera surgir durante su celebración. Estudiar y planificar un dispositivo necesario para movilización de medios y recursos para intervenir ante situaciones de emergencia, como consecuencia de los riesgos relacionados en eventos Públicos, se deberá reflejar en un Plan de Autoprotección, para poder establecer la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados llamados a intervenir. Su aplicación, permitirá ofrecer respuesta a riesgos genéricos, tanto si han sido objeto por su importancia de la elaboración de un Plan de Actuación específico, del cuál será complementario, como aquellos de cualquier índole, que no justifiquen la elaboración de un Plan específico. El Plan de Autoprotección, será asimismo complementario con el Plan de actuación ante emergencias. De acuerdo con lo establecido en la Norma Básica de Protección Civil, cuando la naturaleza y extensión del riesgo, el alcance de la situación de emergencia o los servicios y recursos a movilizar excedan las competencias de una determinada Administración, la dirección y coordinación de las actuaciones podrá pasar a la autoridad que ejerza tales funciones en el Plan Territorial de ámbito más amplio. La finalidad es la necesidad de adoptar nuevos y específicos dispositivos de seguridad que puedan dar una respuesta global e integral al riesgo de posibles ataques terroristas, así como de cualquier catástrofe, o altercado que vulnere la seguridad de las personas objeto de vigilancia y protección, lugares de alta concentración de personas, así como los objetivos estratégicos imprescindibles para el normal funcionamiento de la actividad ciudadana. Esta Tesis resalta la vital y crucial importancia de la coordinación entre la seguridad pública y privada, determinante en el buen desarrollo del evento público, siendo uno de los ejes fundamentales en la seguridad ciudadana a la hora de afrontar cualquier contingencia que surja durante la realización del cualquier evento público, haremos un estudio de cómo deben de coordinarse los distintos actores que intervienen en el mantenimiento de la seguridad de las personas que asisten a una gran concentración, donde por este motivo, exista un riesgo previsible y cierto durante la realización del mismo. Si bien es importante la correcta estructuración de un Plan de Autoprotección, la tesis profundiza en la prevención del fenómeno delictivo, en estos eventos de gran afluencia y de especial interés para la seguridad ciudadana. Anticiparse a las posibles figuras delictivas y de este modo evitarlas o contenerlas en los parámetros mínimos es una tarea compleja que precisa del estudio en profundidad de todas las circunstancias presentes, se analiza la disposición urbanística del espacio, así como el tipo de personas que se prevé que asistan y sobre esas variables se realiza un planteamiento preventivo y específico para ese ratio de intervención en concreto. La clasificación por tipo de eventos, define la estructura básica del planteamiento del Plan de Autoprotección, esto es debido a que, conocido el tipo de evento, tendremos la suficiente información para saber dos pilares fundamentales para su creación, por un lado el tipo de evento nos definirá la ubicación y necesidades de infraestructura que precisa, así como las dimensiones de alcance sobre el terreno, y por otro lado, cada evento lleva vinculado un tipo de público que habitualmente están próximos en edad y estilos de vida en sociedad. Dentro de la difícil tarea de la prevención, aparece como imprescindible, la coordinación entre Seguridad Pública y Seguridad Privada, si bien la coordinación es una tarea que fundamentalmente recaerá sobre la Seguridad Pública, y en esta Tesis, en la Guardia Civil concretamente por ser el cuerpo policial con las competencias en Seguridad Ciudadana. Ningún esfuerzo servirá para nada, si no existe una coordinación que dote de eficacia y eficiencia al personal que participa en el desarrollo del evento y que garantiza la seguridad, el Plan de Autoprotección establecerá todas las posibles situaciones de riesgo y su respuesta, así como la distribución de efectivos y los canales de comunicación entre todos los participantes responsables de la seguridad del evento, la ubicación de todos los puestos de trabajo es una respuesta a un planteamiento eficaz de optimización de medios y de atención temprana a cualquier conato de emergencia, mitigando o eliminando el posible riesgo desde prácticamente su inicio, siendo esto una clave del éxito en la seguridad. Es incluido un análisis de riesgos y situaciones reales de todos los componentes que participan en eventos de gran relevancia para la seguridad ciudadana, ya sean los propios asistentes como público y los trabajadores se plasma desde la perspectiva teórica hacia la práctica, aportando novedosas medias a incluir en futuros planes de autoprotección.